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如何推进重点项目建设
加快项目建设，首先要解决好项目的占地和资金问题。 1.项目建设的两个关键因素，就是土地和资金，而我区土地问题尤为突出，此问题解决不好，不仅会影响到项目建设，还影响到全区经济发展的大局。
关于如何加快推进重点项目建设的思考
加快项目建设，首先要解决好项目的占地和资金问题。
1.项目建设的两个关键因素，就是土地和资金，而我区土地问题尤为突出，此问题解决不好，不仅会影响到项目建设，还影响到全区经济发展的大局。
2.一是要抓长远。抓紧抓好新的土地利用总体规划和城市总体规划的修编调整和规划衔接，为长远用地奠定基础。
3.二是要抓开发。要把土地开发和折抵置换，作为破解土地制约的主攻方向和第一突破口。继续深入开展闲散土地整治活动，争取一批土地开发整理项目，拓宽用地思路，拓展用地空间。
4.三是要抓根本。着眼于提高项目质量这一根本，要认真研究吃透上级有关土地政策，围绕“大产业、大基地、大项目”，抓紧谋划包装一批大项目、好项目，争取列入国家和省计划盘子，争取上级“戴帽”指标。
5.在国家实施货币从紧的政策下，尤其是当前紧缩银根，不断加息，要想融资根本出路还是在市场融资、提高资金运作水平上下功夫，现实的途径是政银企三方合力共为。企业要坚持诚信经营，以信誉争取银行的资金支持，并利用产业合资合作引资等措施，努力缓解资金压力。
如何破解征迁难问题，推动城镇建设
———积极创新征迁工作模式，全力服务大建设大发展。2009年2月，郊区在全市率先成立第一家征迁执法中心，与区行政执法（市容）局合署办公，具体负责全区的征迁工作，全区形成以征迁执法中心为主体，各乡镇办、各部门配合协助的征迁工作体系。同时，明确大通镇、桥南办党工委副书记兼任区征迁中心副主任，分片负责大通、桥南的征迁工作，实行由征迁项目部具体负责单个项目征迁任务，改变过去由各乡镇办具体负责征迁的模式，保证每项征迁任务都有明确的责任主体实施。
———建立乡镇办—区征迁执法中心—区政府的“三条线”沟通协调机制，保证征迁工作顺利推进。坚持市区互动、部门联动，主动与市主管部门沟通，了解涉及辖区项目的具体情况和要求，并对可能碰到的问题进行协商，争取在项目推进前解决问题。郊区征迁执法中心坚持每周一召开征迁工作调度会，确保各类征迁难题在第一时间内解决。同时制定《郊区征迁工作管理考核暂行办法》，明确时间节点要求，加大考核奖惩力度。
———严格征迁工作程序，坚持实行阳光操作。在政策宣传上，采取多种形式，先后出动宣传车90余次，张贴区政府查处违法建筑的通告80余份。坚持依法征迁，保障征迁户的合法权益。严格执行“两公告”、“三公示”制度，实行征迁程序和结果公开，主动接受社会监督。坚持工作在前、政策在先，保证重点工程如期建设和拆迁户合法利益。
——建立区领导联系重点项目征迁工作制度，各单位和部门协调联动。各联系项目领导定期深入征迁一线，协调解决征迁难题；郊区征迁执法中心作为征迁工作的责任主体，全面组织实施各项目的征迁工作，协调化解征迁施工建设过程中的各种矛盾；乡镇办积极做好区域内村、村民组以及拆迁群众的矛盾协调工作，综合运用经济和行政手段调动村级组织参与征迁工作的积极性；民政、残联等部门对拆迁中的残疾人、困难户及时帮扶救助，先后对近十户残疾人安排救助资金近20万元；信访局积极引导拆迁户按正常程序反应诉求，帮助宣传解释征迁政策；维稳办、公安分局针对征迁中的社会矛盾及时分析评估，积极组织化解；国资委、改制办、教育局、卫生局根据各自职责做好系统内人员拆迁工作。
———注重维护拆迁户合理利益，及时解决涉及群体性的利益问题。在铜都大道三期拆迁中，针对沿路饭店多、经营户多的实际，及时研究出台沿路一楼符合条件的经营房置换到大通美食广场的政策，使沿路近百户经营户在较短时间内签定拆迁协议，确保铜都大道三期的顺利施工。同时加快集中安置点建设
如何推进项目建设
一、加快项目建设，首先要解决好项目的占地和资金问题。项目建设的两个关键因素，就是土地和资金，而我区土地问题尤为突出，此问题解决不好，不仅会影响到项目建设，还影响到全区经济发展的大局。特别是当前，土地问题尤为敏感，国家“三令五申”不许逾越红线，要抓项目必须解决好土地怎么办的问题。一是要抓长远。抓紧抓好新的土地利用总体规划和城市总体规划的修编调整和规划衔接，为长远用地奠定基础。二是要抓开发。要把土地开发和折抵置换，作为破解土地制约的主攻方向和第一突破口。继续深入开展闲散土地整治活动，争取一批土地开发整理项目，拓宽用地思路，拓展用地空间。三是要抓根本。着眼于提高项目质量这一根本，要认真研究吃透上级有关土地政策，围绕“大产业、大基地、大项目”，抓紧谋划包装一批大项目、好项目，争取列入国家和省计划盘子，争取上级“戴帽”指标。四是要抓清理。要对已征未用、已圈未用土地，全面清理，长期只占不用的，要坚决收回。五是要积极研究政策，利用好政策，寻求增加建设用地途径。六是要充分挖掘土地资源潜力，积极引进先进的生产技术和工艺，改造传统工业，提高厂房、厂区的利用率，走内涵式扩大再生产之路。
要抓项目还要着力解决好项目的资金问题。在国家实施货币从紧的政策下，尤其是当前紧缩银根，不断加息，要想融资根本出路还是在市场融资、提高资金运作水平上下功夫，现实的途径是政银企三方合力共为。企业要坚持诚信经营，以信誉争取银行的资金支持，并利用产业合资合作引资等措施，努力缓解资金压力。金融机构要强化“共生共荣、互利互赢”理念，克服惜贷心理，完善信贷服务，推进金融创新，努力缩小存贷差，努力为企业服务。健全担保融资体系，搭建银企对接平台。积极启动和利用好中小企业信用担保机构，加大对大项目投资、融资、担保的服务力度。同时，要充分利用我区区情，调动民间投资的激情，靠民资启动项目建设，这是我区的优势，要继续发挥这种做法，使民间投资发挥更大的效益。
二、加快项目建设，要解决好招商引资的问题。当前，项目建设工作已经进入一个要求更高、竞争更激烈的新阶段。面对这种形势，我们必须以科学发展观为指导，以推进跨越发展、建设和谐荷塘为目标，以大开放促大发展为动力，以招商引资为重点，积极创新思路和方法，再掀项目建设热潮。
（一）要进一步创新方法。探索出项目建设一整套行之有效的方式方法。目前，比较有效的方法是：在主导思想上，确立了以项目建设统揽经济工作；在招商格局上，实施了全方位开放，以大开放促进大发展；在力量摆布上，推行了“县级领导、企业主管部门、项目主体单位、金融单位四联动”工作法；在招商方式上，推行了重点行业招商、重点区域招商；在招商方法上，探索了“以会招商、园区招商、专业招商、小团队招商”等新方法，这些方式方法，我们今后要继续坚持和发扬，以此推动荷塘招商引资工作的开展。
（二）明确重点，寻求突破。一是围绕产业抓招商。整合各种招商资源，实现招商引资效果的最大化，促进项目集约化布局、产业集约化发展。紧紧抓住我区已经形成、正在形成和可以形成的支柱产业，实现产业集群发展和招商引资的互促双赢。进一步选择好招商区域，深入研究当地的产业特征、发展方向和产业转移的重点，吃透情况，上门沟通，采取更有针对性的措施，力争引进更多的促进双方优势互补、产业对接的好项目。二是推进招商引资专业化。能否实现新形势下项目建设的可持续、突破性发展，很大程度上取决于招商引资专业化水平。要建好队伍抓招商。引用、聘用一批各行各业的精英人才，充实到专业招商队伍里，提高招商队伍的整体素质和活力。要编制谋划好项目。三是推进招商引资网络化。招商引资是一项系统工程，这就要求我们发挥各个方面的积极性、能动性，建立分工合作、联动互动的招商引资“大网络”。一要调动方方面面的积极性。当前我区招商信息源不足、利用率不高，信息相互封锁的情况还比较突出，制约了我区招商引资工作的顺利开展。要充分调动一切积极因素，多渠道、全方位搜集挖掘信息资源，加强综合分析，有选择的重点突破，是当务之急。二要发挥企业的主体作用。实践证明，以商引商、以外引外是招商工作最管用、最见效的途径。各部门要加强与企业的联系，加强服务，在服务中动员企业走上招商引资工作的第一线，变“要我招商”为“我要招商”，积极围绕企业实施上下游项目，拉长产业链条，扩大企业规模。三要挖掘政府的优势资源。党政机关有一支数量较大、素质较高的优秀公务员队伍，拥有掌握政策、联系广泛等其他方面难以比拟的招商引资信息资源，要利用好政府机关的公信力，积极开展招商引资，努力完成招商引资的考核任务。
三、加快项目建设，要抓好环境问题。抓好项目建设，优化环境是基础。经过近些年来的项目建设，各地的优惠政策渐趋一致，能优惠的按照政策都优惠到了最大限度，下一步比的就是环境建设，看谁的环境优良、服务周到、效率高效，项目就落户到哪里，这就要求我们必须以更大的决心、下更大的气力，继续改善硬环境，着力治理软环境，努力营造更为公平规范、更加宽松和谐、更具比较优势的投资环境，占领项目建设、招商引资的制高点。
一要提供优质高效的政务环境。近年来，区委、区政府以科学发展观为指导，大力推进政府管理创新，加快政府职能转变，在服务市场主体、创造良好环境上取得了初步的、阶段性的成效。但优化环境是一项长期性、复杂性、艰巨性的工作，不可能一劳永逸、一蹴而就，必须紧抓不放，常抓不懈。当前，重点要解决好三个问题。一是增强服务观念。优化环境，观念更新是前提。经过多次清理，我们的审批、收费项目已大为减少。但明放暗卡，能马上办的不及时办，可办可不办的不给办的问题仍时有发生。解决这些问题，根本上要靠制度，解决相关部门和工作人员的思想认识才是根本。各部门一把手要带头进一步强化发展意识、大局意识、宗旨意识，坚决克服本本主义、本位主义和官僚主义，部门利益必须服务全区利益、当前利益必须服从长远利益，要创造性地把上级精神与我区实际更好地结合起来，更加自觉地为发展敢于负责、勇于负责，真心实意为投资商办好事、做实事、解难事，对推萎扯皮、故意设置门槛刁难投资商的，一经发现，将严肃处理，决不手软。二是加强诚信建设。人无信不立，每个地区也是这样。政府各部门作为信用建设的组织者，要带好头、做好表率，做到诚信招商、诚信待商、诚信留商，不断提高公信力。特别是对于出台的优惠政策、做出的承诺，必须言必行、行必果，不折不扣执行到位，同时要加大失信惩戒的力度，坚决杜绝信口开河、关门宰客等失信行为的发生。同时，建立健全社会诚信建设体系，在全社会大力倡导诚信守诺的良好社会风气，建设诚信荷塘。三是深入开展机关效能建设。我区已连续几年开展机关效能建设，成效比较明显。但效能建设只有起点，没有终点。各级各部门要结合正在开展的“解放思想大讨论”活动，进一步抓好机关效能建设，不断提高行政能力和工作水平，确保机关运转更为规范协调、工作更加高效便民。
二要优化项目建设的配套环境。近年来，我区投资硬环境有了长足的改善，城市框架不断拉大，城市功能不断完善，对外吸引力不断增强，项目承载力不断提高。但与发展要求、与投资者的需求相比，还有一定的差距。要进一步在园区建设、要素保障、人居环境等方面加大工作力度，努力使我区成为投资环境最好的地方之一。在要素保障上，要着眼于构建完善的市场体系，加快解决劳动力、技术等生产要素市场发育，重点围绕项目用工需求，抓好用工培训和供需对接服务。在人居环境上，加快城乡一体化步伐，完善城乡保障体系建设，打造生态大东城，建设宜居新荷塘。同时，全面提高社会治安综合治理水平，巩固“平安荷塘”建设成果，加快教育、体育、医疗服务等社会事业发展步伐，为投资商提供一个社会安定、受教育机会多、医疗服务水平高、休闲健身方便的安居乐业的良好社会环境。
三、加快项目建设，必须进一步明确导向。导向问题至关重要，没有一个正确的导向，项目建设就不可能顺利推进。一是要坚持正确的舆论导向。项目工作难度大，付出多，我们要大力宣传项目建设一线的工作者，在全区形成抓项目就是抓发展，抓发展就是增强综合实力、创造社会财富、增加就业的共识，营造参与项目建设光荣，支持项目建设光荣，干扰项目建设可耻，阻碍项目建设可耻的浓厚社会氛围。大力表扬项目建设一线默默无闻、埋头苦干的人，通过宣传报道，让全区人民来评判谁是荷塘的功臣，谁是碌碌无为的庸人，谁是破坏建设的罪人。二是要坚持正确的用人导向。坚持主战场上出干部，凭实绩用干部，抓落实看干部。在用人导向上，凡是在项目一线做出突出贡献的，优先提拔重用。对不干事、不作为、不称职者，坚决给予处理。在政绩导向上，重点解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题，坚决纠正无所事事、吃吃喝喝、拉拉扯扯、讨价还价的不良倾向，保证干部队伍昂扬向上、积极进取的良好风气。三是要转变作风。大力弘扬真抓实干、埋头苦干、少说多干的工作作风，大力弘扬想大事、谋大事、干大事、干成事的思想作风，要把关心发展、支持发展作为一项重要内容，各级各部门都要从思想深处查一查是否把心思用在发展上，是否把智慧用在服务项目建设上，是否把精力用在为民造福上，把成果体现在促进项目建设、社会事业进步上。
破解拆迁征地和政策处理问题推进重点项目建设拜托各位了 3Q
关于强化项目保廉确保全区重点项目顺利推进的通知 各镇、街道，区属各单位： 为深入贯彻落实中央、省、市关于扩大内需促进经济增长的重大决策部署，有效推进我区重点项目建设，加强重点项目保廉，现就有关问题通知如下： 一、统一思想，提高认识，树立大局观念 重点项目建设是破解当前发展难题、抢抓发展机遇的有力抓手，是贯彻中央、省、市保增促调的具体措施。但在当前推进重点项目建设过程中还存在着土地征用拆迁进展缓慢、建设项目不能按期完成等情况，除了客观上受到土地审批、资金到位、政策处理等因素制约外，个别单位在思想认识、协调配合、责任落实、保廉措施等方面还存在一些问题，一定程度上影响了我区重点项目建设的顺利推进。 为重点项目建设创造一个良好的建设条件和环境，是当前和今后一个时期各级各部门一项重要的工作任务。各职能部门、各建设单位要充分认识确保重点项目顺利推进的重大意义，紧紧围绕区委“重塑新优势、实现新跨越”战略要求，切实履行职责，加大工作力度，按照中央“快、重、准、实”的要求，齐心协力推进重点项目建设。 二、加强领导，落实责任，确保政令畅通 各级各部门要按照区委、区政府关于全力推进重点项目建设的要求，加强组织领导，强化工作责任，细化工作方案，落实工作举措，确保重点项目按计划要求又好又快推进。要把科学发展理念贯穿重点项目建设始终，坚持以“保优质、保安全、保工期、保廉政、保环境、保稳定”为目标，正确处理好六个关系：一是正确处理好加快重点项目推进与依法行政的关系，各有关职能部门要在符合法律的前提下，体现简便、高效的原则，推进重点项目的进程；二是正确处理好工程质量与施工进度的关系，科学把握重点项目建设规律，在科学合理和保证工程质量的前提下安排项目进度，既要确保项目建设进度加快，又要保证工程质量优良；三是正确处理好建设进程和保证安全生产的关系，认真吸取各类安全事故教训，切实加强项目建设中的安全生产管理，严防安全事故的发生；四是正确处理好工程建设与廉政建设的关系，做好预防和惩治工作，建设单位、监管部门要切实履行一岗双职，既抓工程建设的推进，又要抓好廉政建设，防止出现“工程上马、干部下马”问题，重点做好工程建设过程中的招投标、工程合同签订、物资设备采购、设计变更、工程计量支付、财务管理等环节的监督，严肃查处违法违规行为；五是正确处理加快发展与生态环境保护的关系，在加快发展中必须树立经济发展与生态环境协调发展的理念，既要通过推进工业化加快提升我区经济发展的总量、质量和水平，又要把生态文明建设寓于经济建设之中；六是正确处理好加快工程建设与维护社会稳定的关系，正确把握政策法律，妥善处理各种矛盾，切实维护人民群众合法权益。 三、转变作风，优化服务，提高工作效率 重点项目建设是复杂的系统工程，投资规模大，涉及面广，建设要求高。因此， 各地各部门和建设单位一定要把服务好、保障好、建设好重点项目作为本单位的重要工作任务，坚持步调一致、同心协力。各镇、街道和区属各单位要以开展创建服务型机关活动为契机，进一步转变工作作风，不断提高服务效率和水平。区级各有关职能部门对重点建设项目要想方设法创新服务形式，简化办事程序，推进并联审批进程。要主动服务、靠前服务、延伸服务，切实加强对项目报批、项目建设等环节的指导，加大与上级业务部门的沟通协调力度，积极为重点项目建设创造良好的政策环境和服务环境。 各镇、街道作为征地拆迁的责任单位和工程建设主场，要严格按照属地管理、属地负责的要求，积极主动做好重点项目的政策处理、水电配套等工作，同时要切实做好被拆迁企业和群众的思想工作，切实形成上下一心、联动攻坚、合力推进重点项目建设的浓厚氛围。 四、加强监督，认真检查，严肃党纪政纪 为确保重点项目建设取得扎实成效，各有关部门要加强自查和督查，建立和完善定期分析督办制度，及时掌握重点项目进展情况。全区纪检监察部门要按照“清风润和谐、服务促发展”要求，加强组织协调和行政监察，根据重点项目建设目标和任务要求加强督查，确保每个项目建设按照时间节点有力有序推进。重点检查以下几方面工作：一是监督检查重点项目推进中有关制度建立落实情况。重点是领导联系项目制度、项目任务责任制度、项目通报协调制度、项目考核制度落实情况。二是监督检查各镇、街道负责实施的区重点项目实施计划和工作安排情况，负责本辖区内区重点项目征地、拆迁、规划定位及其它相关工作的责任落实情况。三是监督检查区级有关部门负责建设的市、区重点项目的实施计划和工作安排情况，负责有关区重点项目立项审批、规划审批、土地安排、环评审批、供水供电、施工许可、监管考核、服务保障等方面的责任落实情况。四是监督检查项目建设单位开工计划的责任落实、合同执行、生产安全及质量等情况。五是监督检查重点项目保廉责任落实情况，完善重点项目保廉体系，完善科学管理方法，确保每个项目都经得起财务、质量上的“审计”。对因工作失职渎职、工作懈怠、推诿扯皮等原因造成建设进展缓慢，或者行政乱作为、违规操作等行为，要依法依纪追究有关人员责任。