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如何围绕破解关键难题开展党建工作
党的十八大报告指出:要“创新基层党建工作,夯实党的执政基础”,这对基层党建工作提出了新的更高要求。目前,仍存在对落实基层党建工作重视不够、职责不明、工作不法、制度不全、效果不佳等问题。这就需要我们进一步落实好基层党建工作责任制。
一、切实提高思想认识,解决“不愿抓”的问题
当前,不少领导干部对抓党建的认识还不到位,存在着重业务、轻党建,重政务、轻党务的思想观念,要彻底地转变这一观念,必须强化三种意识: 一是要树立党要管党意识。二是要树立党建“主业”意识。要树立“党委和书记不抓党建就是失职,抓不好党建就是不称职”的思想,并以此作为衡量和考核党建水平的标尺。三是要树立党建工作是各项工作的保障意识。做好工作,关键在人和队伍。抓好党建工作,更好地调动干部队伍和个人的积极性、创造性,就能更好地推动工作,从而提供更加有力的保障。
二、明确工作职责,解决“谁去抓”的问题
要明确界定基层党建工作职责,建立健全分工合作、责任明确、共同负责的党建工作责任制。一是要明确各级党组织书记作为第一责任人的责任。二是要明确各级党组织副书记作为具体责任人的责任。三是要明确各级党组织的组织部长或组织委员作为直接责任人的责任。四是要明确有关职能部门负责人作为共同责任人的责任。如此,确保基层党建工作职责分明,分工明确,确保有人抓,有人去落实。
三、加强培训指导,解决“不会抓”的问题
目前,部分基层党组织负责人在履行党建责任方面思路不清、创新意识不强,缺乏抓落实的方法和手段,直接影响基层党建责任制的落实。对此,一要加强培训,提高基层党员干部的理论水平和业务能力。二要加强业务指导,并加大对基层党建工作的督促指导力度。三要建立领导联系挂钩制度,努力把联系点建成破解党建工作难题的试验点和党建工作的示范点。四是选派党建指导员,指导帮助基层开展党建工作。
四、加强制度建设,解决“抓不好”的问题
党建工作要抓落实,就必须靠制度来规范,并形成长效机制。一是建立工作例会制度。各级党委常委会、部门党委要定期召开专门工作会议,听取基层党建工作情况汇报,督促完成党建工作各项任务。二是建立基层党建工作投入制度。各级财政要进一步加大对基层党建工作的投入,为基层党组织开展工作提供条件。三是建立逐级报告制度。各级基层党组织要定期向上级党组织书面报告党建工作情况,切实把基层党建工作列入党委工作的重要日程。四是建立党建工作规范。
五、建立健全考核评价机制,解决“抓不抓一个样”的问题
建立健全基层党建工作考核评价机制是确保基层党建工作责任制取得实效的重要保证,是提高基层党建工作水平的必然要求,能有效发挥好鼓劲加压、奖优罚劣的导向和激励作用。要把考核结果与干部教育、奖惩、调整、培养、使用结合起来,建立目标责任考核与干部培训、选拔任用相对接的良性机制,使各级党组织负责人明确“基层党建工作抓不好不行、不抓更不行,抓不抓不再一样”的理念。
我国社会主义还处在初级阶段还面临很多没有完全弄清有,有待进一步破解的难题
就社会主义而言、目前世界上还没有完整地、成熟地样板国家,走社会主义道路的国家、也只能依据马克思地社会主义理论探索前进。根据前苏联的经验教训、有待进一步急须破解的问题是:对政府官员的管理制度!
如何进一步有效破解干部能上能下问题
要破解提拔任用过程不公的难题。最近,出现了公务员离职现象,就其原因,除了工资收入不能满足他们现实的需求外,还有一点应引起重视,那就是公务员的晋升问题。在干部提拔过程中,如果以人际关系、利益格局来提拨干部,一些领导干部就会选择被动辞职。在提拔重用领导干部时,应该彻底斩断复杂的利益链条,公开操作流程,为所有人创造平等的晋升机会,让真正的能人上得去,这才是民心所向。
要破解考察结论不切实际的难题。对干部进行绩效考核一种方式是个人述职,大家都是挖空心思表功绩、唱赞歌,很少有人说自己做得不好,即便提出都是一笔带过、点到为止;另一种方式是民主测评,一般是工作认真负责的同志,很少联络同事的感情,更没时间接触领导,测评结果自然不会很理想;第三中方式是考察谈话,考察组选择谈话对象,主要是本单位人员,很少关注外界的声音,很少听取群众的意见。所以,考察干部时,要打破常规思维,既要倾听单位意见,又要倾听群众意见,还要多了解单位以外相关人员的评价,这样得出的结论更具说服力。
要破解降职之后不想干事的难题。优胜劣汰的用人体制虽早已规范,但真正付诸行动较少,领导干部在没有出现重大错误的情况下,即使只有平凡的作为,一般还是“稳坐泰山”,直至退休方才离岗。如今,《规定》出台,领导干部能上能下将成为必然趋势,更将打破岗位垄断的格局。但是,对于那些从重要岗位退居二线的领导干部而言,由于心理落差较大,要让他们从“发号施令”转为“遵照执行”,可能还不习惯,也很难适应,他们便成了单位的“闲置资源”。因此,要解决领导干部降职后不想干事的问题,除了采取各种方法调动他们工作积极性外,还要用制度来约束,监管必须要到位。